Указ Президента Чеченской Республики Р.А. Кадырова №300

 25 сентября 2008 года                                                                                                                                 N 300

УКАЗ

 

ПРЕЗИДЕНТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОРГАНАХ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции от 31 июля 2008 года N Пр-1568 постановляю:

1. Образовать Совет по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики в составе согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики.
3. Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики в месячный срок разработать и представить на утверждение Президенту Чеченской Республики Положение о Совете по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики.
4. Признать утратившими силу:

Указ Президента Чеченской Республики от 4 апреля 2004 года N 53 «О Комиссии при Президенте Чеченской Республики по борьбе с коррупцией»;

Указ Президента Чеченской Республики от 30 апреля 2004 года N 68 «Об утверждении Положения о комиссии при Президенте Чеченской Республики по борьбе с коррупцией»;

Указ Президента Чеченской Республики от 29 декабря 2004 года N 370 «О внесении изменений в состав комиссии при Президенте Чеченской Республики по борьбе с коррупцией».

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Чеченской Республики

Р.А.КАДЫРОВ

г. Грозный

25 сентября 2008 года

N 300

Приложение

к Указу Президента

Чеченской Республики

от 25 сентября 2008 г. N 300

СОСТАВ

СОВЕТА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОРГАНАХ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Кадыров Р.А.      — Президент  Чеченской  Республики,  председатель  Совета

Вайханов Х.Х.     — первый заместитель Председателя Правительства Чеченской

                    Республики

Селимханов М.С.   — Заместитель   Председателя   Правительства    Чеченской

                    Республики — Руководитель  Администрации  Президента  и

                    Правительства Чеченской Республики

Алханов Р.Ш.      — министр  внутренних   дел   по   Чеченской   Республике

                    (по согласованию)

Исаев Э.А.        — министр финансов Чеченской Республики

Магомадов А.А.    — министр  экономического  развития  и торговли Чеченской

                    Республики

Яхъяев Л.Х.       — председатель Счетной палаты Чеченской Республики

Жамалдаев Ш.В.    — глава  администрации   Грозненского   района  Чеченской

                    Республики

Хучиев М.М.       — глава администрации г. Грозного

Берсункаев Г.Э.   — директор    правового     департамента    Администрации

                    Президента и Правительства Чеченской Республики

Кузнецов В.А.     — прокурор Чеченской Республики (по согласованию)

Заурбеков З.С.    — председатель  Верховного  Суда   Чеченской   Республики

                    (по согласованию)

Асабаев М.Х.      — председатель  Арбитражного  суда  Чеченской  Республики

                    (по согласованию)

Сулимов А.Ю.      — начальник  Управления ФСБ России в Чеченской Республике

                    (по согласованию)

Вазарханов И.С.   — руководитель  управления   ФНС   России   по  Чеченской

                    Республике

Леденев В.А.      — руководитель   следственного   управления Следственного

                    комитета  при  прокуратуре  Российской   Федерации   по

                    Чеченской Республике (по согласованию)

Нухажиева Н.С.    — Уполномоченный   по   правам   человека   в   Чеченской

                    Республике

Дакаев А.С.       — директор   департамента   Администрации   Президента  и

                    Правительства Чеченской Республики по взаимодействию  с

                    правоохранительными органами и силовыми структурами

Абдрахманов Л.Г.  — заместитель   директора   департамента   социального  и

                    регионального   развития   Администрации  Президента  и

                    Правительства Чеченской Республики

Приложение 2

к Указу Президента

Чеченской Республики

от 25 сентября 2008 г. N 300

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОРГАНАХ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

NN пп	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
1. Организационные (подготовительные) мероприятия по формированию механизма противодействия коррупции
1.1.	Разработка плана работы Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики	октябрь 2008 г.
1.2.	Организация мероприятий по изучению причин коррупции, выявление механизма коррупционных сделок, анализ факторов, способствующих данному преступлению	Совет по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики, межведомственная комиссия Чеченской Республики по профилактике правонарушений	постоянно
1.3.	Публикация отчетов о деятельности органов государственной власти Чеченской Республики по противодействию коррупции	Совет по противодействию коррупции, министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации	ежегодно
1.4	Рассмотрение хода реализации плана по противодействию коррупции в Чеченской Республике на заседании Правительства Чеченской Республики, Совета по противодействию коррупции в Чеченской Республике, коллегий исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики	Правительство Чеченской Республики, Совет по противодействию коррупции, исполнительные органы государственной власти	каждое полугодие
1.5.	Разработка и внесение на утверждение Президента Чеченской Республики перечня должностей, подверженных риску коррупции	Совет по противодействию коррупции	IV квартал 2008 г.
1.6.	Изучение положительного опыта работы субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции и использование его в деятельности Совета по противодействию коррупции	Совет по противодействию коррупции	постоянно
1.7.	Подготовка для внесения в Парламент Чеченской Республики проекта закона «О противодействии коррупции в Чеченской Республике»	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики	1 кв. 2009 г.
1.8.	Анализ соблюдения государственными служащими Чеченской Республики общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти	ежегодно
1.8.1.	Изучение и рассмотрение на заседании Совета по противодействию коррупции вопросов: — «О деятельности комиссий органов исполнительной власти Чеченской Республики по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов»; — «О состоянии и мерах, принимаемых органами исполнительной власти Чеченской Республики по обеспечению реализации обязанности государственных служащих сообщать о ставших им известными случаев коррупционных или иных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности таких сведений и сведений о доходах, представляемых государственными служащими»; — «О практике проведения служебных расследований случаев коррупционных проявлений в органах исполнительной власти, районных и городских администрациях Чеченской Республики и взаимодействие с правоохранительными органами в этом отношении»	Совет по противодействию коррупции	2009 — 2011 гг.
1.8.2.	Разработка стандартов государственных услуг и регламентов исполнения государственных функций, оптимизацию и конкретизацию полномочий государственных органов и государственных гражданских служащих Чеченской Республики	Совет по противодействию коррупции, Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, органы исполнительной власти Чеченской Республики	2009 — 2010 гг.
1.8.3.	Подготовка отчета о состоянии соблюдения Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» и при необходимости рассмотрение результатов этой работы на заседании Совета по противодействию коррупции, Правительства Чеченской Республики	Правительство Чеченской Республики, Совет по противодействию коррупции, министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики	постоянно
2. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов
2.1.	Разработка регламента проведения антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением государственных заказов для нужд Чеченской Республики	Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу	1 полугодие 2009 г.
2.2.	Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов в сфере государственных закупок	Совет по противодействию коррупции	постоянно
2.3.	Совершенствование системы закупок и конкурсов, обеспечивая: — доступность информации о проведении закупок и конкурсов; — создание эффективной системы контроля, в том числе процедуры досудебного обжалования	Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу	IV квартал 2008 г. — далее постоянно
2.4.	Обеспечение контроля за: — выполнением контрактных обязательств и прозрачностью процедур закупок; — преимущественным использованием торгов и биржевой торговли при отчуждении государственного и муниципального имущества	Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу, другие исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики	постоянно
3. Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции
3.1.	Разработка методики проведения экспертизы проектов, а также действующих нормативных правовых актов в целях выявления в них условий, способствующих проявлению коррупции	Совет по противодействию коррупции	IV квартал 2008 г.
3.2.	Разработка перечня нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Чеченской Республики, подлежащих экспертизе на коррупциогенность	Совет по противодействию коррупции	2008 — 2010 гг. — ежеквартально
3.3.	Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Президента Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики и иных исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики и их проектов	Совет по противодействию коррупции	IV квартал 2008 г., далее — постоянно
4. Противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти Чеченской Республики и отдельных сферах государственного управления
4.1.	Разработка и утверждение ведомственных планов по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Чеченской Республики	Исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики	IV квартал 2008 г.
4.2.	Контроль за реализацией ведомственных планов по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Чеченской Республики, районных и городских администрациях	Совет по противодействию коррупции	постоянно
4.3.	Повышение качества и оперативности оказания социально значимых услуг, осуществляя необходимый контроль за состоянием работы учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, торговли, образования, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и другие	Исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики	постоянно
4.4.	Разработка  и   утверждение регламента    использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов и передачи прав на использование указанного имущества и его отчуждения	Правительство Чеченской Республики	до 1 июля 2009 г.
4.5.	Разработка методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Чеченской Республики	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти, районные и городские администрации Чеченской Республики	до 1 марта 2009 года
5. Установление обратной связи и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти Чеченской Республики
5.1.	Организация «горячей линии» для приема сообщений о фактах коррупции, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях	Совет по противодействию коррупции, Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти, районные, городские администрации, предприятия и организации Чеченской Республики	IV квартал 2008 г.
5.2.	Оснащение мест приема заявителей специальными техническими средствами	Управление делами Президента и Правительства Чеченской Республики	IV квартал 2008 г.
5.3.	Осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики	IV квартал 2008 г., далее — постоянно
5.4.	Подготовка и размещение в средствах массовой информации теле- и радиопередач, статей и иных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности	Совет по противодействию коррупции, исполнительные органы государственной власти, районные и городские администрации	постоянно
6. Совершенствование кадровой работы в системе мер по противодействию коррупции
6.1.	Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Чеченской Республики ограничений, предусмотренных федеральным законнодательством о государственной гражданской службе	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики	постоянно
6.2.	Разработка проекта кодекса поведения государственных гражданских и муниципальных служащих Чеченской Республики и внесение на утверждение Президента Чеченской Республики	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики	1 полугодие 2009 г.
6.3.	Контроль за организацией и проведением работ по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: — гражданином при поступлении на государственную гражданскую службу Чеченской Республики; — государственными гражданскими и муниципальными служащими в срок до 30 апреля ежегодно	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики	постоянно
6.4.	Проведение конкурсного отбора при назначении на вакантные должности государственной гражданской и муниципальной службы Чеченской Республики	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики, районные и городские администрации	постоянно
6.5.	Контроль за формированием на конкурсной основе кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики и обеспечение его эффективного использования	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики	постоянно
6.6.	Определение порядка взаимодействия с институтами гражданского общества для оценки деятельности государственных и муниципальных служащих Чеченской Республики	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики	IV кв. 2008 г. — 1 полугодие 2009 г.
6.7.	Осуществление мер по оптимизации численности государственных и муниципальных служащих, а также привлечению на государственную и муниципальную службу квалифицированных и опытных специалистов	Правительство Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти ЧР, главы районных и городских администраций	постоянно
6.8.	Создание резерва кадров на замещение руководящих должностей государственной и муниципальной службы Чеченской Республики	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики, районные и городские администрации	до 1 июля 2009 года
6.9.	Совершенствование работы по подбору кадров с целью предотвращения замещения должностей государственной и муниципальной службы лицами, имеющими наказание за коррупционное преступление	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти, районные и городские администрации	постоянно
7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
7.1.	Разработка программы этического образования для государственных гражданских и муниципальных служащих и предложить ее в качестве рекомендации высшим учебным заведениям Чеченской Республики, обучающим студентов по специальности «Государственное и муниципальное управление»	Министерство образования и науки Чеченской Республики	2009 г.
7.2.	Проведение мониторинга внедрения программ этического образования	Министерство образования и науки Чеченской Республики	ежегодно
7.3.	Организация информационных мероприятий, освещающих вопросы этики государственной службы и правового образования	Министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации	ежемесячно
7.4.	Публикация в средствах массовой информации статей и репортажей с рекомендациями о действиях граждан при нарушении их прав и интересов должностными лицами и государственными гражданскими и муниципальными служащими Чеченской Республики	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти, министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, информации и печати	постоянно
7.5.	Проведение пресс-конференций, брифингов, «круглых столов», «прямых линий» по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей исполнительных и правоохранительных органов	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики, министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, информации и печати	постоянно
7.6.	Проведение среди журналистов Чеченской Республики конкурса на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции	Правительство Чеченской Республики	второе полугодие 2009 г.
8. Проведение анализа и мониторинга коррупции в государственных органах Чеченской Республики
8.1.	Разработка и утверждение методики проведения ежегодных комплексных исследований коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики	Совет по противодействию коррупции, межведомственная комиссия Чеченской Республики по профилактике правонарушений	декабрь 2008 г.
8.2.	Проведение ежегодного мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики, его презентацию и общественное обсуждение	Совет по противодействию коррупции	декабрь 2008 г., далее — ежегодно
8.3.	Ежегодная публикация в СМИ и на Интернет-сайте Правительства Чеченской Республики данных комплексного исследования коррупции в государственных органах Чеченской Республики, фокусных исследований коррупции в органах государственной власти Чеченской Республики и мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики	Правительство Чеченской Республики	ежегодно